发改委、财政部、能源局等三部委出台《2018年光伏发电有关事项的通知》(发改能源【2018】823号)，主要要点是规模和电价，规模类有限制类——暂不安排2018年普通光伏电站建设规模、分布式今年安排10GW的规模；支持类——支持光伏扶贫，及时下达“十三五”第二批光伏扶贫计划、有序推动领跑者基地建设、鼓励不需要补贴的光伏。

相关人士认为，新能源行业的特点就是当前尚无经济性，需要行政手段促使行业有利可图持续发展，在平价上网之前，政策对行业的影响是最为至关重要的。本次《通知》从规模和电价两方面入手，对行业的整体销量和盈利都产生负面影响。政策出台有其合理性，行业成本的快速降低和补贴缺口的持续扩大是主要原因。领跑者的招标方式摸清了行业的实际成本，在远低于当前标杆电价的情况下下调电价实属必然；补贴缺口的持续扩大也导致对新增量进行限制成为了不得已的选择。预计2018年下半年国内光伏制造端销售和单位盈利都会出现下移。‍

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